一、请介绍一下出台《通知》的背景。

党的二十大报告提出“加大国家通用语言文字推广力度”，对传承发展中华优秀传统文化提出明确要求，提出“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”。出台《意见》主要有以下几方面考虑。

第一，这是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记对语言文字工作尤其是汉字在传承中华文明所发挥的作用作出一系列重要指示批示，强调汉字是中华文明的重要标志，也是传承中华文明的重要载体；中国字是中国文化传承的标志，3000多年来汉字结构没有变，这种传承是真正的中华基因；中国的汉文字非常了不起，中华民族的形成和发展离不开汉文字的维系；要坚定推行国家通用语言文字教育，逐步提高群众使用国家通用语言文字的意识和能力。习近平总书记的重要指示批示为加强中小学规范汉字书写教育提供了根本遵循。

第二，这是促进学生身心健康、实现全面发展的重要举措。汉字书写能力是中小学生必备的基本技能，是国民教育的重要内容。加强中小学生规范汉字书写教育，可以更好发挥其独特的育人功能，培养益于学生终身发展的规范汉字书写习惯与能力，引导学生深入了解汉字蕴含的历史文化价值，积极参与社会实践，还可以规范中小学生写字姿势，助力解决“脊柱侧弯”和“小眼镜”的问题，促进学生身心健康，实现全面发展。

第三，这是回应社会广泛关切、解决规范汉字书写教育存在问题的重要举措。近年来，人大代表、政协委员围绕规范汉字书写提出多项建议、提案，社会大众对此也较为关注。当前，规范汉字书写教育还存在一些问题不容忽视。从书写与规范的角度来看，部分中小学校对学生汉字书写笔顺规则、间架结构等方面的教育指导不够；从书写与文化传承的角度来看，挖掘阐释和发挥汉字所蕴含的优秀传统文化育人功能不够；从书写与健康的角度来看，书写姿势不规范一定程度上影响了学生身心健康；从书写与美育的角度来看，书写失范现象制约审美能力的培养和提升。这些问题涉及教育教学各环节，需要进一步加强统筹，从教育教学、校园环境、体制机制等各方面协同推进，学校、家庭、社会共同发力。

二、《通知》的主要内容包含哪些？

我们坚持问题导向、目标导向、效果导向，系统梳理近些年国家和地方制定的有关政策文件，全面总结规范汉字教育教学经验，向地方教育行政部门、一线校长和教师等广泛征求意见建议，起草形成《通知》。文件主要包括总体要求、主要举措、保障措施3个部分。

第一部分“总体要求”，提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国教育大会精神，服务落实立德树人根本任务，要求坚持育人为本、尊重规律、守正创新、系统推进的工作原则。工作目标是培养学生掌握正确的书写坐姿和执笔姿势，养成良好的书写习惯；培养学生正确掌握规范汉字的字形和书写技能，提高书写能力；引导学生深入了解汉字蕴含的历史文化价值，坚定文化自信。

第二部分“主要举措”，提出八个方面的任务措施：一是培养良好书写习惯，助力预防和矫正学生“脊柱侧弯”和“小眼镜”；二是提高规范书写水平，不断提高书写质量和速度；三是传承优秀汉字文化，培养学生感悟汉字的文化内涵；四是统筹发挥一、二课堂作用，鼓励多种形式加强规范汉字书写教育，组织学生参加中华经典诵写讲大赛和全国中小学生艺术展演等活动；五是规范校园用字，将规范汉字书写教育融入校园文化建设；六是发挥教师表率作用，在潜移默化中促进学生养成良好书写习惯；七是增强数字赋能，探索数字化技术手段赋能规范汉字书写教育的新模式；八是建立科学评价机制，鼓励将规范汉字书写纳入有关考核评价内容。

第三部分保障措施，包括加强组织领导、提供条件保障、加大宣传力度等内容。

三、《通知》的重点任务有哪些创新点？

主要有四个创新点：

一是以书写教育实现语教融合的新突破。首次从语言文字角度切入，聚焦书写教育的育人功能，以中小学生规范汉字书写教育为抓手，实现语言文字与教育工作的有机结合，为教育事业高质量发展服务，在加快教育强国建设中发挥更大作用。

二是以书写教育拓展“五育”融合的新空间。更加聚焦德智体美劳全面发展，从培养良好书写习惯、传承发展中华优秀文化、提高审美情趣、促进身心健康、参与社会活动等角度入手，创新提出规范书写、文化传承、审美能力、健康教育、社会实践等方面的政策举措，拓展了“五育”融合实践新空间，进一步提升了书写教育的意义和价值。

三是探索数字赋能书写教育的新途径。立足数字时代教育发展新形势新任务，探索数字化技术手段赋能规范汉字书写教育的新途径，鼓励各地各校用好中国语言文字数字博物馆、国家语言资源服务平台等语言文化类数字资源平台，努力形成人人、处处、时时都能学习规范汉字的新生态。

四是构建融贯书写教育全链条的新机制。在已有政策文件主要聚焦“第一课堂”的基础上，更加注重发挥“第二课堂”作用，多种形式、多种渠道加强规范汉字书写教育；从学校育人单一维度扩展到管理育人、环境育人、家校社共育等多个维度，对规范汉字书写教育的评价提出要求，为各地各校结合实际，因地因校制宜采取更有针对性的举措提供政策指引。

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