“双减”实施之后，郑州市义务教育阶段线下学科类校外培训收费行为需要进一步规范，11月19日，郑州市发改委发布《郑州市义务教育阶段线下学科类校外培训收费管理办法(试行)》(征求意见稿)，现向社会公开征求意见。

大河报记者了解到，本次征求意见稿具体包括定价范围、定价原则、成本构成、收费监管等方面，意见征集时间为2021年11月19日至12月18日，市民可通过电子邮箱：wjjsgc@163.com或电话0371-67189772反馈意见。

根据上述征求意见稿，按照国家、河南省要求，郑州市行政区域内登记的非营利性校外培训机构，开展义务教育阶段线下学科类校外培训收费应当遵守本办法，对面向普通高中学生的线下学科类校外培训收费管理也参照执行。

具体定价方面，郑州市线下学科类校外培训收费实行政府指导价管理，由市发展改革部门会同市教育行政部门制定基准收费标准和浮动幅度。浮动幅度上浮不超过10%，下浮不限。

根据国家规定的主要定价班型，将定价班型主要分为10人以下、10～35人、35人以上三种类型，标准课程时长为45分钟。建立动态调整机制，市有关部门适时对收费政策开展评估，对收费标准进行调整完善。

成本构成方面，上述方案明确，线下培训机构培训成本包括培训机构人员薪酬、培训场地租金、宣传费、研发费用、固定资产折旧费以及其他费用。

其中，培训机构人员平均工资水平不得明显高于郑州市教育行业城镇非私营单位就业人员平均工资;宣传费按不超过学科类校外培训销售收入的3%据实核算;捐赠支出、赞助、罚款、灾害损失、事故等非正常费用支出和与培训服务不相关不合理的费用支出，不计入定价成本。

上述征求意见稿明确，培训机构将线下学科类校外培训内容、培训时长、收费标准、收费及退费办法、教师资质等信息要提前向社会公开。强化学科类校外培训公益属性，建立培训机构成本公开制度，要求培训机构每年在官方网站和办学场所显著位置公开上年度成本费用等信息。

收费行为监管方面，各级市场监管、教育、发展改革等部门，依职责加强对学科类校外培训收费执行情况的监督。加强市场监管综合执法检查，依法严厉查处超出政府指导价浮动幅度制定价格并收费，进行虚假或者引人误解的商业宣传、价格欺诈以及不按规定明码标价等违法行为，对情节严重、性质恶劣的典型案例，要公开曝光。

同时畅通投诉举报渠道，鼓励社会各方参与监督。

关键词： 校外培训 收费管理 收费标准 参与监督